首页%百事注册%首页由于各个村落之间相距较远，即使村一级建立了一定体育活动场所，如广场、大众体育器材，对于那些偏远的村落来说几乎是毫无意义.79%的偏远村落的农民根本不知道本乡或是本村已经建立了体育活动场所，部分知道的农民也从来没去那里锻炼过.体育场地向农民开放率低，特别是学校体育场地的大量闲置是不争的事实.

　　农村精神文化方面：调查发现，96.4%的农民认为政府不重视体育活动的开展，这与30个乡镇政府对农村体育文化建设重视程度调查中出现的90.0%认为重视的现象，产生相当大的矛盾.开展体育活动的经费来源大部分来自体育组织自筹与企业及社会捐赠，很少一部分来自政府拨款；农村体育指导力量也相对薄弱，90.3%的农民没有听说过体育指导员，也不知道体育指导员是做什么的.

　　2012年参加体育锻炼的农民占10.8%，没有参加的占89.2%.群众体育服务体系不完善，表现在农村体育组织机构不健全，基层体育比赛次数少.调查发现，农民参与健身的渴求是很强烈的，虽然多数农民对体育锻炼的功能、目的和价值的认识还不是十分晰清，体育文化消费观念还未形成，但认为生产劳动能够代替体育锻炼的人确已经很少（仅占10.1%）.虽然在农闲时间实际进行体育锻炼的农民人数只占10.8%，89.2%的农民农闲时间则是用来麻将、、晒太阳、闲聊、听收音机、看电视等.

　　发展农村体育产业，培育和发展体育市场.提高农民体质，作为硬件配套的体育场馆设施必不可少.应当以多样、实用、就近、方便的原则,在群众居住区建设体育设施.加大体育健身器材在村落的投放力度，侧重方面应该已简单、安全容易操控的健身器材为主.如旋转健腰器材、腰背按摩器材、单人骑车器材等，最好在器材的旁边注明哪类人群不适合使用本器材，及使用时应注意的事项.

　　贯彻落实《全民健身计划纲要》，增进农民的身心健康，培养新型农民，建设社会主义新农村；落实“农民体育健身工程”，完善政府体育管理机构职能，将体育俱乐部引入农村，丰富农民体育健身的内容与形式.建立体育指导中心.制定并完善各种农村体育管理制度，加强组织管理力度.实施目标管理，将农民体育的开展情况的好坏，作为衡量主管领导业绩的标准之一.

　　各级体育主管部门应积极构建教育培训体系,把宣传体育知识、健身知识和方法作为主要内容,加大宣传教育力度,不断提高建设农民体育文化的主体意识和自觉性.[2]加强农民的再教育力度，可以对部分学历较高的农民进行再教育，使他们先转变陈旧的体育健身观念，然后主动引导与指导其他农民，同时加大宣传力度,通过广播、电视、宣传体育科普知识，营造全民健身的氛围,提高农民健身意识和参与意识,达到一个人带几人，一人带一组人，一人带一村人的全村健身目标.使农民真正的意识到劳动非体育的观念是错的，明白只有通过体育锻炼才能健康身心，从而实现农民身、心的全面发展.

　　为进一步完善农村体育基础设施，推进社会主义新农村建设，根据《浙江省农村体育工作实施意见》(浙体群〔*〕133号)的精神，结合市农村基础体育设施建设现场会的要求，决定在全区各镇(开发区)的行政村启动农村体育基础设施建设工程，现特制定本实施意见。

　　全区实现221个行政村基础体育设施普及工作，到2008年前覆盖率达90%，力争覆盖率达100%。

　　1.一类标准(新农村建设省级示范村)：一场一条一室，场：一个标准篮球场或门球场；条：一条10件器材以上的健身路径,室：二张室内外乒乓球桌。

　　2.二类标准(一般行政村)：一场一室，场：标准篮球场或两个半篮球场或门球场或10件器材以上的健身路径一条；室：二张室内外乒乓球桌。

　　3.三类标准(欠发达村)：一条一室，条：一条10件器材以上的健身路径；室：一张室内外乒乓球桌。

　　本着政府投入与社会资金参与相结合的原则，采取“市里补助、区里配套”的办法统筹解决。如选择新建标准篮球场，经验收合格每个球场除器材外再补助资金1.2万元。

　　购置安装方式由各镇(开发区)上报行政村需安装器材，由区政府采购办和区文化体育局联合集中采购，统一安装，各镇(开发区)负责落实场地，配合安装。

　　(一)加强领导。农村体育基础设施建设工程，是区委、区政府落实为民办实事的具体工作之一，涉及面广，工作任务重。为了加强领导,抓好农村体育基础设施建设工程的组织实施，成立分管区长为组长的南浔区农村基础体育设施建设工程领导小组(见附件)，并下设办公室，落实具体工作。各镇(开发区)也要建立相应组织机构，确实加强领导，确保经费到位，认真组织实施，落实工作人员，抓好农村体育基础设施建设工程的顺利完成。

　　我国是人口大国，农村比重较大，解决好广大农民参与全民健身难题，也是提高全民综合素质的关键，早在1995年国务院颁布《全民健身计划纲要》和《群众体育“十一五”发展规划》这也为农村发展健身路径工程奠定了法律基础，紧接着1996年广州市体委、体育科学会根据我国国情，在吸取和借鉴国外经验的基础上，研制了我国第一条全民健身路径(以下简称“路径”)并在广州天河体育中心投入使用。

　　16年来“路径”作为集公益性、健身性、科学性、趣味性于一体的健身形式，对我国全民户外健身活动的开展和大众健身的发展起到了良好的推动作用，也为全国其他地区发展健身路径工程提供了成功和失败的经验。尤其在新农村建设这个重要时期，农村经济发展势头强劲，尤其随着农民收入的提高，对健身追求强烈，这为健身路径工程的发展提供了良好的经济基础和市场需求。健身路径作为新农村建设中农村居民参加健身的重要途径，将是探索增强农村居民体质和保障农民身体健康的切实有效方法，必将发挥重大作用。建身路径工程的发展很好的解决了，农村居民对参加一体育健身场地器材的强烈需求。并且具有投资小，占地少，普遍性强、趣味性多等特点，能满足不同阶层、不同年龄和不同性别的健身需求。

　　健身路径工程是探索新型农村体育发展体系的主要步骤。笔者认为健身路径工程项目应遵循“实践需要与理论指导并举、实践需要与创新开展结合、实践需要与全面参与共进”的实践需要理念，发展该工程要一点带线，一线促面，搞好试点，总结成功和失败的经验，善于运用科学理论指导发展，敢于打破形式口号”高于“实践行动”的旧的发展格局，并不断创新发展形式，为全面推广新形势下发展健身路径工程引领航向。健身路径工程是探索发展新型农村体育健身体系的长效机制。近年来，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，农村居民生活状况也随之改善，农民的身体素质本应得到提高，但根据卫生部近几年对我国农村农民体质健康监测结果发现，我国农民身体素质明显下降，特别是农民中“三高”的人群不断增加，呈现逐年递增的趋势，这也充分说明农村的走、跑、球类、武术等原始的基本健身方式受场地，时间、地点等条件的限制已不能满足农民健身强体的需要。发展新形势下健身路径工程将会为广大农村居民提供更加多样的锻炼场所和器械，在很多一定程度上弥补了现在农村体育场地的不足，其具有的全民性、普及性、科学性、趣味性等特色，是其必然拥有良好的发展前景，为探索发展和建立新型农村健身体系的长效机制提供了方向。

　　通过发展健身路径工程，增强农民体育锻炼的主动意识，健身路径这个有型载体无疑将是强健中华体魄的里程碑，从而推动全民健身，落实《全民健身计划纲要》。把健身路径工程的发展作为新农村建设中发展农村体育的新途径，是从新农村建设课程设置改革、理论与实践等方面入手，在不断的实践过程中以增强农村居民的体质健康为根本，以促进新农村建设发展中农村体育的蓬勃发展为目的，坚持特色，发扬创新，探索以实践促发展的新型农村居民健身体系。从健身路径工程和新农选材的良好效果几年来，训练和比赛所取得的成绩，得益于科学的选材。但现今的选材和以往又有所不同，特别是95后运动员的选材要根据时代的特点及心理、生理特点和文化知识重新设计科学合理的系统的选材方法。

　　学校体育工作的基本任务是帮助学生树立“健康第一”的思想，健全人格，促进全面发展，培养他们的运动能力和体育健身习惯。而广大农村小学的青少年和儿童，他们在学校所获得的健身思想、体育知识、体育技能和良好的体育锻炼习惯，必将对其人生及其周围的人产生潜移默化的正面影响，对繁荣农村体育事业产生积极的促进作用。就目前来讲，农村小学体育教学现状不容乐观，切实存在的一些问题需引起体育教育工作者倾心思索。

　　（一）学校资金严重短缺，体育场地不达标，体育器材匮乏，制约了学校体育工作的正常开展

　　1.随着农村学校布局调整和生源紧缩，一些村小教学点学生数量急剧下降，公用经M极少，无力添置体育器材，学校体育设施不能得到补充，破损器材不能及时维修；一些“普六”添置的篮架、单双杠、爬杆等体育设施，存在严重的安全隐患，甚至导致一些学校出现伤害事故，学校就干脆把它撤除了。

　　2.场地差，器材消耗快，学校常用的体育器材残缺不全。一些校园基本上看不到跑道、球场、单双杠、爬杆等基本体育设施，甚至篮板上连篮圈都没有。泥地操场坑坑洼洼，遇到雨雪天经常不能使用。

　　农村小学编制少，没有专职体育教师，只得由其他教师兼职。这些教师由于未曾受专业培训，有的从未从事过体育教学，因此体育专业知识欠缺，体育技能水平低；这些兼任教师缺乏创新意识，不能充分利用现有场地器材，体育课程无进度、教学无计划，体育课处于“放羊”的状态，能保证不出伤害事故就算完成了教学任务。课堂上学生没有系统掌握体育基本知识，体育技术水平难以提高，学生的体育精神、终身体育健身的习惯得不到培养，体育课达不到相应的课堂标准。

　　1.学校的体育观念落后。一些学校虽然根据上级教育部门的规定开齐开足了体育课，但在执行过程中监督力度不够，使学校体育教学落入了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的误区；重智育轻体育的倾向较为突出，课程表上安排的体育课挪作他用视而不见，对“放羊式”教学管理不力；学校在核算体育教师工作量时打折扣或是区别对待，挫伤了体育教师的工作积极性。

　　2.学校对体育教育特点认识模糊。体育具有德育、智育、美育、增强体质的综合教育功能，具有很高的社会价值。但在农村学校还有相当一部分人认为，体育就是跳跳蹦蹦、玩玩乐乐，给学生放松放松。甚至有部分教师担心影响学生文化课成绩取消学生参加体育锻炼，而没有从提高学生全面素质的高度去认识，极大地阻碍了农村小学体育的发展。

　　3.学校体育管理工作不到位。体育工作在整个教育工作规划中没有充分体现，组织机构流于形式；对体育教师、课外体育活动、场地器材建设、体育教学等要求不高，缺乏宏观发展目标和微观管理意识，达不到体育教育目标化、制度化和科学化。

　　（一）以实施“两基”和“义务教育均衡县”的验收为契机，争取加大对农村小学体育基础设施的投入

　　今年，我区迎接“义务教育均衡县”国检，学校应以此为契机，根据国检标准，努力争取相关部门对农村学校体育基础设施的投入，添置必备的体育器材，以适应学校体育教学的需要。同时要因陋就简，建立健全体育器材管理制度，加强体育器材的管理，充分利用现有的体育器材发挥教育功能。要根据农村学校的实际情况，因地制宜、创造性地开展地方特色的体育健身活动，不断丰富学校体育教育活动内容。

　　1.健全稳定的体育教师队伍，集中发挥优秀体育专职教师资源优势，通过青蓝工程来培养兼职体育教师，让他们有更多的时间研究体育教学。

　　2.加强体育教师培养，选送体育教师参加高级别的培训，形成体育教师培养长效机制，以提高体育教师专业素质。

　　3.扎实开展体育校本教研，加强体育教师的业务培训、集体备课、听课评议、合作交流等多种形式的教研活动，提高体育教师的业务素质和教学创新水平，促进体育教师专业发展。

　　4.要关心农村体育教师的生活，公正对待体育教师的待遇、考核、荣誉等，尊重体育教师的劳动，调动体育教师的积极性，使他们安心工作，真正把体育教学工作当作一项有益于社会和人民的事业来做。

　　（三）切实转变观念，牢固树立素质教育思想，面向全体学生，促进学生全面发展

　　学校及教师要彻底转变重智育、轻体育的观念，要把学校体育放在提高全民族身体素质这一高度来加以认识，认真贯彻落实《国家体育工作条例》，树立“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的理念，保证学生每天的体育活动时间，增强学生体质，培养学生锻炼身体的习惯。

　　我国体育消费水平总体呈上升趋势，但消费水平不高，尤其是农村居民的体育消费，占全国人口70％的农民，体育消费额仅占体育消费总额不到30％。因此，从理论上分析，提高农村体育消费水平有很大的可能性。

　　体育消费水平是按人口平均的体育实物消费资料及体育服务消费资料的数量，可用价值单位(货币)来表示。体育消费水平反映人们实际消费的体育消费品数量的多寡和质量的高低。

　　据有关资料统计，1997年、2001年，我国城乡体育消费水平分别为年人均134．90元和年家庭平均397．42元，在居民日常生活之外的11项消费支出中处较后位置。尽管这种“平均数”的计算结果，能说明我国居民的体育消费水平有所提高，但与发达国家相比，不得不承认自身的差距。然而，突显的问题在于农村居民的体育消费水平低下。究其原因，主要有以下几个方面：

　　第一，由于社会经济发展不平衡，我国城乡之间、不同地区之问居民收人差距较大，农村居民没钱买健康。

　　我国正全面实施全民健身计划，关于全民健身工程的进展状况，国家体育总局两次公布的调查结果，给了这项标志着中国社会进步与文明程度的系统工程以实事求是的评价。中国是个农业大国，农村人口占全国人口总数的70％。两次调查结果显示我国从未参加体育活动的城乡居民分别为65．70％和65％，其中绝大多数为农村居民。因此，强化农民体育健身意识迫在眉睫。

　　由于宣传鼓动的力度不够，国家关于开展农村群众体育工作有很多好的政策措施，由于有关部门的行政意识、工作方式、宣传途径的原因，使这些政策措施宣传没有很好地展开。全民计划化了两年的时问做宣传鼓动，但仍有60％以上的农村居民不知晓，距“家喻户晓，人人参与”的要求深远，足以说明我们的宣传乏力。要以“三个代表”重要思想为指导，深入、细致地做好全民健身的宣传鼓动工作。国家关于农村体育的许多好的政策不能只说在嘴上，要让农村居民“家喻户晓，人人参与”，就要全面贯彻“以人为本”的思想内涵，要有求线树立正确的体育锻炼观念

　　我国农村居民为增进健康而关注体育活动少，而把食、宿摆在第1、第2位，而把体育活动摆在第5位。资料表明我国农村居民体育健身意识淡薄，问题突出。理想的体育运动是实现健康的途径，现代医学和体育科学的研究表明，体育锻炼可起到以下作用：(1)预防心血管病；(2)改善呼吸系统的功能；(3)提高消化系统的功能；(4)改善神经系统的功能；(5)降低糖尿病发生的危险性；(6)控制体重与改变体形；(7)延年益寿。

　　农村居民有其生活、劳动特点，开展体育健身活动应坚持与生产劳动、文化活动相结合，坚持业余，小型，多样和因人、因时、因地制宜，科学文明的原则，充分利用传统节日和农闲季节，开展农村居民喜闻乐见、丰富多彩的体育活动。个人活动可不拘一格，贵在坚持。集体活动应突出普遍性、民族性、趣味性、可行性和科学性，定时、定点组织开展。同时加强移风易俗、反对封建迷信教育，弓『导农村居民参与，提高体育健身意识。

　　由于农村客观上存在场地设施少、时间难以协调统一等实际困难，农村群众体育工作是一个动员面广、涉及面宽的工作，在发挥基层体育管理人员的职能作用的同时，充分发挥乡村民兵、妇联、农协、共青团、文化站、乡村医院、乡(镇)企业工会等组织的积极主动配合，利用传统节日开展体育比赛和表演活动，扩大体育的影响，提高人们参与体育活动的意识。做到齐抓共管，共同搞好农村体育工作。

　　我国现有的体育场地设施约有70％集中在各级各类学校中。因此，在满足学校教学需要的同时，有必要向农村居民开放学校的体育设施。此举也将大大节约对体育场地设施的投资，提高现有体育场地设施的利用率。我国在学校体育场地设施开放的问题上，完全可以借鉴国外的先进经验，本着国家补助一点、学校收取一点的原则，在保证学校正常教学的前提下，向社会有偿开放学校的体育场地设施。

　　体育健身器材是全民健身计划实施的重要基础和物质保证。据对在职和非在职的中年人群及青少年学生的不完全统计，在不参加健身运动的诸多因素中，体育器材的缺乏列首位。这充分说明，体育器材在健身事业中具有举足轻重的作用。近几年，市场上不断出现占地面积小、功能有针对性、价格适中的体育健身器材，很受社会的欢迎。据有关资料表明，大型多功能健身器材的购买率不足15％，而占地面积小、价格在千元以下、操作灵活、可折叠的健身类和娱乐类器材是消费者的第一选择。这是健身器材市场销售的主流，为大多数健身者所认可。健身器材的种类应满足不同阶层、不同年龄、不同职业消费者的需求，以家庭为覆盖面，在价格、造型、体积上适应农村居民的消费心理，以使全民健身计划更深入、持久、有序地开展下去。

　　我国蕴藏着丰富的户外运动资源，这是我国农村居民的天然的运动场。我国的湖泊、水库面积达1072万公顷，当地居民可以因地制宜，开展多种水上运动。我国的森林面积9491万公顷，山地面积320万公平方公里，可以开展野营、登山、徒步旅行、冬季项目等体育活动。我国的河流流域面积95．59万平方公里，海域面积473万平方公里，海岸带面积28万平方公里，可以开展游泳、划船、冲浪、野营、沙滩排球等体育活动。

　　通过农村学校体育培养学生终生体育意识、终生体育能力，不但源源不断地增加农村体育人口，而且还能为当地培养体育人才，带动当地体育的全面发展，这无疑是农村体育的可持续发展至关重要的途径。